検討にあたっては，民間活力の導入により，効率的かつ効果的な施設整備・
運営を確保するため，市の指針等に基づき，本事業の期間や特性等を踏まえ，
ＰＦＩ導入の適否を評価したうえで，事業手法を決定します。
内 容
特 徴 建設時 運営時
事業終 了後
民間が資金調達し施設を建設・ 運 営。契約期間終了後，民間が施設 を解体。（ 契約を継続する場合もあ る）
事業終了後も所有権 民間が保 有。
民間が資金調達し施設を建設・ 運 営。契約期間終了後，公共へ所 有権を移転。
所有権移転まで，固定資産税収 入が見込める。
民間が資金調達し施設を建設。施 設完成後所有権を公共に移転し，
運営を事業終了まで同一の民間 に委ねる。
運営開始直後から所有権が公共 にあり ，独占的利用が確保される。
公共が資金調達・ 事業主体と な り ，施設の建設・ 運営を一体で民 間事業者に発注する。
業務の関連性・ 一体性や長期的 運営を見越した 民間事業者の創 意工夫の発揮が期待される。
公共が資金調達・ 事業主体と な り ，施設の建設と 補修を一体で民 間に発注し，補修を除くその他の 運営を公共が担う。
運営における公共の関与度が高 い。
公設公営
財源確保から設計・ 建設・ 運営全 て を公共が行う。（ 運営を民間委託 するものを含む）
公共 公共 公共 公共 公共 公共
※本市において ，ＤＢＯ等をＰＦＩの類似手法と し て 検討対象と し て いる。
BOO
Bu i l d Own Op er ate 建設- 所有- 運営等
民間 民間 民間 民間 民間 民間
BOT
Bu i l d Op er ate Tr an sfer 建設- 運営等- 移転
民間 民間 民間 民間 民間 施設の所有 事業手法
民間 関与度 運営
等 設計 建設 資金 調達
公共
BTO
Bu i l d Tr an sfer Op er ate 建設- 移転- 運営等
民間 民間 民間 民間 公共 公共 PFI
民設 民営
DBO
Desi gn Bu i ld Op er ate 設計- 建設- 運営等
公共 公共 民間
民間 DB O
等 公設 民営
公共 公共 公共
DBM Desi gn Bu i ld Main ten an ce 設計- 建設- 補修
公共 公共 民間
公共 民間
公共 公共 公共 大
小
」1
第 節 財政計画
施設整備 あた 国 循環型社会形成推進交付金制度 を活用 国交 付金 地方債 一般 源を見込 。
現時点 想定 概算事業費 訳 い 表 「0 源構成等 い
図 表 「1 。
1 / 」
9 0 財 1 0 財 7 5 財
( 5 9 . 5 ) ( 1 0 7 . 「 ) ( 1 「 . 0 ) ( 」 8 . 7 ) 図 源 構 成
( 1 」 . 9 ) 「 / 」
「 5 財
国 交 付 金 地 方 債
一 般 源
地 方 債
一 般 源 国 交 付 金 対 象 事 業 費
1 7 8 . 7
国 交 付 金 対 象 外 事 業 費 5 「 . 6
： 億
※ 源 考え方
国交付金：対象事業費 80％を対象経費 算定
交付率 分
地 方 債：一般廃棄物処理事業債 施設 補 事業分 充当率 90％
：一般廃棄物処理事業債 施設 独事業分
充当率 75％
国 交 付 金 対 象 事 業 費 国 交 付 金 対 象 外 事 業 費
「 」 1 . 」 1 7 8 . 7 5 「 . 6 施 設 整 備 事 業
施 設 建 設 費 付 帯 工 事 費 等
計
「 」 0 . 1 1 7 7 . 8 5 「 . 」 計 画 支 援 事 業
生 活 環 境 影 響 調 査 基 本 設 計 等
1 . 「 0 . 9 0 . 」
表 「 0 概 算 事 業 費 訳 ： 億
区 分
概 算 事 業 費
区 分 金 額 ( 億 ) 比 率 ( ％ )
国 交 付 金 5 9 . 5 「 5 . 7
地 方 債 1 4 5 . 9 6 」 . 1
一 般 源 「 5 . 9 1 1 . 「
計 「 」 1 . 」 1 0 0 . 0
表 「 1 源 訳
32
第４節 事業 ケ ュール
施設 基 設計を ，建築物劣化状況調査，生活環境影響調査，事業者選 定，整備工事 を経て， 成39 度 おけ 施設 全面供用開始を 。
表 22 事業 ケ ュ ル
※ 事業推進 あた て 留意事項
地元 会等 十分説明を行い，意見を聞 整備 組 。 基 設計 精査等 ，整備工事期間 短縮 いて検討 。 競争性 確保 ，施工，資材 物品等調達 おけ 地元業者 参入 配意 た発注方法 いて検討 。
度
H 2 8 ～ 施 設 整 備 基 計
建 築 物 劣 化 状 況 調 査
Ｐ Ｆ Ｉ 導 入 可 能 性 調 査
基 設 計
生 活 環 境 影 響 調 査 結 果 縦 覧
業 者 選 定 委 員 会 開 催
発 注 公 告 説 明
提 案 書 付 入 ， 決 定 契 約
実 施 設 計
施 設 設 置 届
号 炉 整 備
号 炉 整 備
号 炉 整 備
供 用 開 始 成 3 9 度 成 3 3 度
成 3 2 度 成 3 1 度
成 3 0 度 成 3 4 度 成 3 8 度
整 備 工 事
成 3 5 度 成 3 6 度 成 3 7 度
事 業 者 選 定 調 査 等
成 2 9 度
33
第５節 周知および啓発 １ 推進に係る周知
み処理を しつつ，施設整備を行 ていくうえ ，地域住民を め する市民の理解 協力 不可欠 あるこ ら，事業の進捗状況な を積極的 に広報するこ し，表 23 の周知方法等について検討を行います。
表 23 周知方法
方 法 内 容 周知範囲 備 考
ーム ー インターネット上 の情報提供 閲覧者
多くの情報を掲載するこ る
S NS
S o cial N et wo rk S ervice
Twitter を利用し 情報発信 受信者 情報の伝達 早い
市政 こ への掲載 市内全戸 多くの市民 手 する 年２回発行の環境部ニュー へ
の掲載
町会 加入者等
多くの市民 目 する 町会
回覧板，掲示板
印刷物の回付/ 掲示
町会 加入者等
多くの市民 目 する
工事現場 の掲示 パ ネル掲示 閲覧者
最新の情報を直接伝えるこ る
出前講座，現場見学会 資料な よる説明 参加者
最新の情報を直接伝えるこ る
広報誌
」4
施設を利用した啓発等
施設 利用を通 市民一人 環境 対 意識啓発等を
表 「4 啓発方法 実施 た 必要 展示ス スや設備 体 型コンテン 等 い 検討 。
表 「4 啓発方法
た 整備 施設 け 排ガス測定値等 い 等
情報発信 。
項目 方 法 内 容
処理状況等 説明
処理 組 や分別 現状
家庭 分別
Ｒ ， ， サイ ク 活動
施設案内 V 映写 プ ン 内燃焼状況等 映写 環境保全状況 モニタ 表示
発電状況 モニタ 表示
模型展示 施設や発電機等 模型展示
焼却 適物展示
適物や炉 焼却 物，焼却設備へ 影 響等 説明展示
エ イフパ ネ 展 地球 や しい生活 エ イ フ 情報提供
分別 分別 形式 学習
環境学習クイ 環境問題や 削減 い ，クイ 形式 学習 伝え る
説明場所 映写等
見せる
考え る
」5
第 章 その他の み処理施設
第 節 破砕処理施設 施設設置の効果
現在 本市 破砕処理施設 未整備 あ 燃や い や 粗大 い 七五郎沢廃棄物最終処分場 重機を用い 破砕 鉄 ア ニウ 等 金属回収を行う 可燃性残 い 焼却処理を行う
埋立処分量 減量化等 い 。
破砕処理施設 破砕機 磁選機等 可燃物 燃物 資源物へ 精密 選別 可能 た 更 埋立処分量 削減 最終処分場 延命
化 図 資源回収量 増加 資源化率 向 期待
。
処理の流
破砕処理施設 け 入以降 処理 概要 図 。
図 破砕処理施設 処理概要
施設規模
成」9 度 燃や い 粗大 処理量 「8図/日 算出
。
た 同規模処理能力を 都市 事例 建築面積 約 「,000 ㎡程 度 推定 。
焼却施設 運搬経路 短縮 焼却施設 エネ 利用を考慮 日 乃出清掃工場 同一敷地 く 隣接地 立地 望 い 推 定面積 同一敷地 設置 困 考え 。
可燃性粗大ごみ
燃性粗大ごみ
燃やせないごみ
可燃性粗大ごみ用破砕
異物除去 ン ア
粗破砕 高 回転破砕
磁 選 粒 選別
埋立 資源化 資源化
ア 選別 埋 立
資源化 焼 却
鉄 ア 類
燃物
可燃物
適物
」6 処理実績
位： ｔ
成 成 成 成 成
処理量 資源化量 残 量
資源化割合 ％ % % % % %
区分
施設整備の検討
施設整備 い 多額 費用を要 焼却施設 整備 動向 最終 処分場 状況等 考慮 設置場所 費用対効果 政 担を含 引
検討を行い 。
第 節 資源化施設 サイ センタ (1) 現状
成 運転を開始 家庭系 缶 ット ト 事業系
い 資源化処理を行 い 粗大 中 再生可能 自転車 家具類を 市民 価 売却 い 。
施設稼働 「0 経過 修繕 更新工事を行 た 設備 中 耐用 数 超過 老朽化 進行 摩耗 腐食等 多く 見 プ ント設備 計画的 更新 修繕等を行う 施設 延命化 可能 考え 。
表「5 処理実績
表「6 処理方法 処理 ゆくえ
(2) 今後のあ 方
長期使用 向け 定稼働を確保 設備 機器を計画的 補修 更新を行い 。
処理方法 処理後 ゆくえ
缶 選別 圧縮 梱包 売却
び 破砕 路盤材
ッ 選別 圧縮 梱包 容器 サイク 協会 再商品化 ，売却
破砕 路盤材
処理品目 家
庭 系 事業系び
」7
位： ｔ
成 成 成 成 成
処理量 資源化量 残 量
資源化割合 ％ % % % % %
区分
函館プ チッ 処理センタ 民間事業者 (1) 現状
函館市清掃事業協同組合 成14 施設を設置 市 業 プ ス ッ 容器包装 事業系 ット ト 資源化処理 を行 い 。
表 「7 処理実績
表 「8 処理方法 処理 ゆくえ
(2) 今後のあ 方
設備 老朽化 進行状況や施設 耐用 数等を踏 え 適 時期 将 来 け プ ス ッ 容器包装 処理 あ 方 い 具体的 検討を 行い 。
第 節 最終処分場 現状
本市 七五郎沢 恵山 茅部 各処分場 い 最終処分を行 い
。最終処分場 そ 容量 限 あ 新た 最終処分場 建設 多 額 政 担 用地確保 困 考え た 可能 限 施設 延
命化を図 い あ 。
七五郎沢廃棄物最終処分場 第 次基本計画 い 成41 度 頃 使用 可能 い た 成」0 度 産業廃棄物 入停
を予定 い や 減量化 資源化 推進 成49
度頃 使用 可能 見込 。
処理方法 処理後 ゆくえ
選別 圧縮 梱包 容器 サイク 協会 再商品化 選別 圧縮 梱包 売却
処理品目
事業系 ッ
プ チック容器包装
38
表 29 最終処分場の概要
焼却灰のセメント化
現在，日乃出清掃工場 焼却 た後に発生する焼却灰 ，七五郎沢廃棄物 最終処分場に いて全量埋立処分を実施しています。一方，埋立処分量の削減 に る最終処分場の延命化や資源化量の増加に る サイクル率の向上，隣接 市にセメント工場 立地している状況を踏まえ，焼却灰 主灰 のセメント資 源化 有効 考えら ます。
今後のあり方
最終処分場の延命化を図るため， みの減量化を進めるほ ，資源化につい て ，焼却灰のセメント資源化を め，対象品目や資源化方法，費用対効果 を含め，検討を行います。
七五郎沢廃棄物 最終処分場
恵山廃棄物 最終処分場
南茅部廃棄物 最終処分場
成 年 成９年 成７年
約 , , ㎥ 約 , ㎥ 約 , ㎥
約 , ㎥ 約 , ㎥ 約 , ㎥
燃やせな い み，
粗大 み，焼却残 ， 資源化処理残 ， 産業廃棄物の一部
燃やせな い み 自己搬入
燃やせな い み 自己搬入 ， 産業廃棄物の一部 残余容量
成 年 月末時点
受入 み 施設名 埋立開始 埋立容量